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    北京市委主委司馬紅在全國政協雙周協商座談會上發言

    作者:   信息來源:民建中央網站   發布時間: 2020年06月08日
      
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      6月5日,十三屆全國政協第36次雙周協商座談會5日在京召開。會議強調要深入學習領會習近平總書記關于行政復議工作的重要論述,堅持以人民為中心的發展理念,扎實做好相關法律修改工作,更好發揮行政復議公正高效、便民為民的制度優勢和化解行政爭議的主渠道作用。

      12位委員和專家學者圍繞行政復議的性質定位、受案范圍、程序設計、能力建設等建言咨政。70多位委員在全國政協委員移動履職平臺上發表意見。大家認為,行政復議法實施20多年來,制度建設不斷完善,實踐探索成效明顯,在解決行政爭議、監督依法行政、維護群眾合法權益等方面發揮了重要作用。但總體看,行政復議的制度優勢尚未得到充分發揮,“小復議、中訴訟、大信訪”格局沒有根本改變,群眾不愿復議、不會復議、不敢復議等問題仍然存在,健全相關法律制度勢在必行。

      其中全國政協委員、民建北京市委主委司馬紅發言,她提到目前大多數省市將復議機構作為司法行政部門的一個內設機構,這在一定程度上弱化行政復議的權威。她建議,保持機構獨立與級別適當,充分保障行政復議工作力量。在強化“權利救濟”功能方面,郜風濤委員建議在修法中仍保留現行行政復議法關于國務院最終裁決的規定,作為救濟的“最后一道防線”。

      《人民政協報》和諧民之所愿復議愿之實現

      在6月5日召開的全國政協雙周協商座談會上,全國政協委員、民建北京市委主委司馬紅轉述了一位西城區“老復議人”的話:復議審理工作雖然辛苦,但復議申請人在切實解決爭議后開心的笑容、被申請人提高了行政執法質量后真誠的感謝,是我們最欣慰的收獲,我始終相信“和諧民之所愿,復議愿之實現”!

      司馬紅委員將這份感動傳遞給了所有與會人員。她曾在北京市石景山區、西城區分管行政復議和政務服務工作,這次也在會上介紹了一些基層實踐工作經驗。在建議暢通行政復議渠道時,她舉例說:西城區在辦公場所及政府網站公示申請行政復議的有關事項指南,在公共法律服務中心設立行政復議接待室,對于群眾向信訪、紀檢監察反映的與行政行為有關的案件,引導群眾通過行政復議程序解決問題。

      她還建議:在行政復議法修改時明確行政復議機關的地位、與同級司法行政部門之間的關系,確保行政復議機構能夠依法相對獨立地開展工作;進一步研究完善行政復議的調解和解制度,擴大調解和解范圍,明確調解程序,加強案前和解、案中調解等環節,引導當事人達成合議,實現矛盾的實質性化解。

    責任編輯:史潤澤
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